日前，一段视频在社交平台引发关注。有游客爆料，自己在甘肃甘南夏河县的甘加秘境景区游玩时，遭遇了“强制换乘”。据描述，当私家车行驶至景区门口道路时，被工作人员拦停，禁止继续通行，并被告知必须购买40元的景交车票，统一乘坐景区车辆进入。
奥一新闻记者随即向各方求证。拉卜楞大景区管理委员会回应称，游客可依据个人需求自愿选择。景区在售票环节实行门票与车票分开销售，并不存在所谓“强制换乘景交车”的情况。针对工作人员的服务态度，管委会承认当日安保人员存在“解答不规范、态度生硬、未耐心做好沟通解释工作”的问题，并已向游客诚恳致歉。
**游客投诉：车至路口被拦，被迫换乘**
公开资料显示，甘加秘境地处甘肃省西南部甘南藏族自治州夏河县甘加草原八角村西侧，南北海拔落差高达1300米。这里人文景观丰富，拥有八角古城、作海寺、白石崖寺等古迹。2025年12月15日，经甘肃省文旅厅综合评定，该景区达到4A级标准并予以公示。
据涉事游客回忆，当天驾车前往甘加秘境，行至景区内一处路段时，现场设置了路障。身着反光背心的工作人员站在路中指挥手势，拦停了车辆。“让我掉头去买景交车票。”该游客说道。
这位游客表示，现场工作人员语气强硬，声称这条环线是景区自费修建的，不属于公共道路，若想进入必须购买80元门票加上40元景交车的套票，且需统一乘坐景区车辆。
对此，该游客感到不解：既然不能开车进去，为何事前没有做好标识？他认为，虽然门票和景交车票分开卖是一回事，但游客已进入景区范围，到了现场才被拦下，只能选择坐景交车，这种操作容易让人产生“捆绑消费”的观感。
奥一新闻记者检索发现，社交平台上有多位游客分享了类似经历。有人称，从夏河县城出发约40公里到达甘加秘境游客中心后，继续前行至相关区域时发现私家车无法进入，必须乘坐景区区间车。现场工作人员会对每一辆车进行拦停，并引导其前往停车区域。
网友们的看法不一。部分人认为，景区不应以管理便利为由限制游客选择，公共道路不能变成收费通道，门票更不该与景交车票“捆绑”；也有人理解，高原景区道路条件复杂，限制自驾或许是出于安全考虑，“山路窄、弯道多，由景交车统一管理反而更安全”。
**游客质疑：这条路产权归谁？**
工作人员拦停车辆的道路，究竟是公共道路还是景区内部道路？部分游客根据地图判断，涉事区域与外部道路相连，疑似属于乡村道路范围，景区无权设卡收费。“国家道路怎么能说拦就拦？”这是网友和游客最普遍的疑问。
为核实情况，奥一新闻记者先后致电甘南州文旅局、夏河县文旅局及景区相关负责人。
甘南州文旅局工作人员在接受采访时指出，甘加秘境目前确实不允许车辆进入景区内部。“从开始拦卡收费的地方起，就已经不是国道了，而是景区内部路段。”该工作人员强调，“如果是国道，肯定不会收费。”不过，对于具体的道路属性，该工作人员表示需进一步咨询属地文旅部门。
随后，记者联系了夏河县文旅局。接线人员表示，部分景区内部道路与乡村道路存在重合。在乡村道路上，社会车辆可以顺利通行；但在甘加秘境景区内，“不建议自驾”。理由是景区内道路狭窄，沿途有牛羊出没，还有牧民生活其间，旅游旺季极易造成拥堵。同时，不买观光车票的游客也可以选择步行进入。
关于道路属性，甘加秘境景区相关负责人进一步解释称，景区并未禁止游客进入，争议主要源于部分游客希望驾车进入核心游览区，而景区基于道路安全和承载能力对车辆进入进行了管理。
该负责人说明，从甘加镇到景区游客中心前的一段道路，是村道与景区道路的重合区域，村道重合路段不收费；进入环线后则属于景区道路。如果游客不进入核心区域，可以继续通行；一旦车辆从甘加镇方向进入景区环线，便属于景区内部道路。
奥一新闻记者检索发现，进入景区后的道路全长约22公里，大部分路段宽度不足4米。其中起始5公里的景区道路与乡村道路出现重合。据相关资料显示，这22公里道路的整修、运营及管理由夏河县拉卜楞旅游开发有限责任公司负责。
**景区管委会：情况属实，已整改增设标识**
据投诉游客晒出的12345投诉单，拉卜楞大景区管理委员会作出了正式回复，确认“反映的情况基本属实”。
对于未开放自驾服务的原因，管委会表示，景区内道路兼具景交车运营、周边村民通行及游客徒步等多重功能。大部分路段宽度不足4米，道路蜿蜒狭长、弯多坡陡、海拔高，且临崖路段较多，一旦发生事故难以及时救援。
关于景交车收费问题，回复中提到游客可根据自身需求自愿选择。景区售票环节实行门票与车票分开销售，不存在“强制换乘景交车”的问题。针对服务态度问题，管委会承认当日安保人员“解答不规范、态度生硬、未耐心做好沟通解释工作”，并已向游客诚恳致歉。
同时，管委会已责令景区全面整改：对全体安保、票务、客诉人员进行专项培训；在景区入口、停车场、售票大厅增设公示牌，清晰标注景区环线范围、收费定价标准及管控措施要求；建立常态化督查检查机制。
奥一新闻记者检索发现，夏河县人民政府在关于甘加秘境等景区门票及交通服务费价格的公示中明确提到：除法律明确规定外，不得将门票、交通服务、游览服务、保险等捆绑或强制销售，不得价外加价或强制代收其他任何费用；不得强制购买通票、联票，保障游客选择权。
关于景交车收费，管委会回复称，核定甘加秘境景区门票价格80元/人次、景交车运输服务费40元/人次，游客可根据自身需求自愿选择。景区售票环节实行门票与车票分开销售，不存在“强制换乘景交车”的问题。
**甘加秘境景区：道路不具备自驾条件**
针对游客投诉，甘加秘境景区相关负责人向奥一新闻记者表示，甘加秘境内部道路蜿蜒狭长，弯多坡陡，还有临崖路段，对于不熟悉当地路况的游客而言，自驾存在安全风险。
除道路安全因素外，该负责人表示，景区内部涉及大量村民草场，有些草地旁边没有护栏，若游客车辆进入，容易误驶到村民私人草地，引发矛盾纠纷。此外，景区道路沿线牛羊较多，且道路宽度不足4米，景交车辆需在途中往返运行，私家车大量进入会增加会车难度，影响整体通行秩序。
该负责人进一步解释，甘加秘境包含八角古城、白石崖溶洞、白石崖峡谷等游览区域，其中部分区域属于文物保护单位和保护范围，部分生态较为脆弱。此前有大量自驾车辆驶入，部分车辆直接开进草原，留下的大量车辙印至今仍未恢复。
此外，由于保护要求，景区周边无法建设能同时容纳数百辆甚至数千辆车辆的大型停车场。若游客车辆集中进入，容易造成景区内部道路拥堵。
奥一新闻记者注意到，有网友反映目前景区已开放自驾游，但需要签订一份《甘加秘境景区自驾游免责声明》。声明中列明了山路临崖弯多、坡度大、临水路窄、雨天湿滑、落石塌方、地质多变等固有安全风险。
景区负责人证实了这一做法：“免责声明是前段时间网上视频出来后，有些游客一定要自驾进去，态度很强硬，景区就只能给他们签一个名。道路不建议自驾的原因，景区已经提前声明了。”
同时，景区表示针对此前游客反映的问题，已将与村道重合的前段道路调整为不收费路段，游客可以在村道上正常行驶，只有左转进入景区才需购票，现场已立有指示牌和路标。针对道路与乡村道路重合的5公里，也将重新报批修建，在修建完成之前该段道路可按照标识顺利通行。
出品：奥一新闻·南方民间智库
采写：奥一新闻记者·南方民间智库研究员 彭峥
