《纽约邮报》此前撰文,提到美国总统特朗普盛赞国际足联主席因凡蒂诺。特朗普觉得2026年世界杯的成功,证明因凡蒂诺有力量团结各方,暗示想把这位主席推到联合国秘书长位置。此消息让外媒很注意,纷纷去剖析。
特朗普虽然有权提名,但没法硬性指定人选。安理会另外四个常任理事国,都得点头同意,这才算数。不管怎样,单靠特朗普的撑腰,并不足以让一个外交背景不那么突出的人,坐上全球最有分量的大外交位子。眼下,特朗普和因凡蒂诺都没说要参选。一旦他们之中有谁真的提交申请,因凡蒂诺就要踏入一场挑战重重、地缘政治障碍多多的赛局。要想拿下这一要职,因凡蒂诺必须赢得许多国家的支持,同时绝对不能得罪俄罗斯、中国、法国跟英国这四国。它们全是安理会常任理事国,随便哪个国家都能一票否决,让他参选梦碎。
联合国秘书长遴选机制详解
联合国秘书长由193个会员国的联合国大会,依照安理会的推荐来任命。这表示候选人其实由15个国家组成的特定小组在幕后商议选定,里面包含10个轮值非常任理事国和5个常任理事国。
所有候选人都要由一个或多个联合国会员国提名,并在公开听证会上讲明自己的施政设想,接受各国大使和民间社会组织的盘问。
接下来安理会会进行多轮不记名投票,直到敲定唯一人选再提出来。美国、中国、俄罗斯、法国、英国这五大常任理事国,随便哪个国家都能用否决权,让候选人参选之路戛然而止。所以候选人能否在地缘政治上赢得各国认可,其重要性不比甚至超过外交资历。
之后,联合国大会的表决基本上是走流程。理论上,大会能够否决安理会推荐的人选,但自联合国成立以来,从没发生过这种事。
现任联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的两届任期将在今年岁末结束,新一届秘书长选举已经全面铺开,安理会预计在7月底启动候选人审议。一场名为“联合国公开论坛:下一任秘书长”的讨论会定在周四下午在纽约举办,本届所有候选人都将到场。
不过,提交候选人提名没硬性截止日子,美国或其他国家可以在遴选过程进行中,随时提交因凡蒂诺的提名申请。
目前已公布的六位候选人名单
迄今为止,共有七人获提名参与下一任联合国秘书长选举,其中一人宣布退出:前联合国武装冲突儿童保护事务特别代表弗吉尼亚·甘巴,最初由马尔代夫提名,随后退出了竞选。
知名度最高的候选人之一是米歇尔·巴切莱特。这位左翼政治家曾任智利总统,还担任过联合国人权事务高级专员。她是资历深厚的政客,拥有数十载外交经验,但因其经常公开批评威权政权,容易引起分歧。何塞·安东尼奥·卡斯特领导的智利现行政权系保守派,已经撤回对她的支持,但巴切莱特仍留在候选名单,墨西哥、巴西等国领导人仍为她站台。
另一知名度较高的候选人是国际原子能机构现任总干事马里亚诺·格罗西,由祖国阿根廷提名。其关键加分项是在乌克兰战事期间,主导谈判保障扎波罗热核电站安全的外交工作。
其他候选人包括:布隆迪提名的塞内加尔前总统马基·萨勒、哥斯达黎加提名的联合国贸易与发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘-马尤菲斯,以及厄瓜多尔前外长玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨·加塞斯和圭亚那前外长卡罗琳·罗德里格斯-伯基特,二人分别由各自国家提名。
因凡蒂诺的参选道路布满坎坷
按照国际不成文的大洲轮换习惯,联合国秘书长职位将轮换由不同大洲人士担任。古特雷斯来自葡萄牙,属于欧洲人,所以作为欧洲候选人的瑞士裔意大利人因凡蒂诺,接替古特雷斯的机会微乎其微。
多国政府同时呼吁,此职位应产生联合国历史上首位女性秘书长——历任十位秘书长全部为男性。
尽管《联合国宪章》并未规定联合国最高负责人必须具备外交专业背景,但因凡蒂诺仍将面对“不称职”的指责。他在国际足联的治理中争议不断,加之与特朗普关系密切,均成为其参选的重大障碍。
批评者反复指责他在国际足联进行权力集中,并且对俄罗斯、卡塔尔两届世界杯相关的人权问题视而不见。支持者则强调,他扩大了足球在全球的传播范围,且掌管着全球规模最大的国际组织之一,国际足联的会员协会数量,甚至超过联合国会员国。
若美国正式提名因凡蒂诺,他将开启一场前景严峻但并非完全没有希望的竞选。















