市委六届九次全会最近召开，强调要创新"文化+科技+旅游"融合发展的生态。市文化旅游发展大会也提出，要坚持以文塑旅，以旅彰文，突出创新引领、数智赋能、改革突破、开放协同，持续擦亮"雄奇山水 新韵重庆"的金名片。重庆有丰富的历史文化遗产和旅游资源，文旅产业作为战略性支柱产业，正转型成为发展的新引擎、经济增长的新动能。怎么加快建设现代文旅产业体系，支撑文化旅游强市建设？重庆日报邀请专家学者谈谈看法。
——编者
主持人：
新重庆-重庆日报记者 朱涛
专访嘉宾：
武汉大学国家文化发展研究院教授、博导 陈庚
西南大学经济管理学院教授、文旅数智实验室负责人 魏鹏
集中力量发展文化创意集群
重庆日报：创新引领要注意什么？怎样集中力量打造特色鲜明的文化创意集群？
陈庚：围绕重庆特色文化资源开发与IP打造，从人才、资源、企业创新三方面构建系统路径。人才培养上，要发挥人才作为第一资源的作用，建立文化创新创意人才库。做好艺术大师、非遗传承人、青年创客等支持政策，在创作资助、生活起居、安家服务上给予支持。资源转化上，重点推动优质文化资源的活化与IP化。围绕巴渝文化、三峡文化、抗战文化等特色，用故事化叙事、主题化线路、数智化方式重构资源开发模式。同时发展动漫游戏、沉浸式演艺、时尚潮玩等新业态，让历史文化通过创意生产、技术支持与商业模式创新焕发新生。企业创新上，要发挥企业作为市场创新主体的作用，形成龙头企业带、中小企业联合的产业创新生态。发挥重庆文化旅游集团等龙头企业的引领作用，激发重庆魔导力科技、重庆优创东方展览、重庆兴德景文旅等中小企业的活力，推动企业从单体创新向产业共生系统创新转变，以平台化生态化整合创新降低成本、提高效率。
魏鹏：重庆发展文创产业的关键，是把"全球设计之都"的产业优势与"山水之城"的文化底蕴结合起来。一是发挥"全球设计之都"的带动作用。推动工业设计深入赋能文旅装备和文创产品开发，依靠永川西部科技影视城等，大力发展AIGC数字艺术、虚拟制片等新业态，让"重庆设计"成为文创产业的核心支撑。二是围绕文化标识塑造IP。把红岩精神转化为红色文创与沉浸式研学产品，让信仰的力量通过触手可及的产品影响年轻一代；把三峡文化打造为长江文明数字叙事和生态研学品牌，让世界级的山水讲世界级的故事；把巴渝非遗转化为生活美学和城市礼物，让古老技艺活在当下；把火锅、轻轨、夜景等生活符号转化为年轻人愿意消费的城市文创，让重庆的"日常"成为别处"向往"。三是建立"1核3带"差异化产业布局。中心城区发展都市文创与数字内容，千年成渝古道景观带依托古道文化发展特色文创，壮美长江三峡景观带深耕三峡文化，多彩风情武陵景观带聚焦民族文创与非遗传承，形成优势互补、错位发展的格局。四是培育多层次经营主体。做强龙头骨干企业，培育文旅专精特新企业，支持乡村旅游发展小微特色企业，形成大中小微企业协同发展的合力，让文创产业既有"顶天立地"的大企业，也有"铺天盖地"的活力。
加速建设"人工智能+文化旅游"场景
重庆日报：数智赋能要注意什么？怎样加快打造可复制推广的"人工智能+文化旅游"场景？
陈庚：一是打造沉浸式智慧文旅体验场景。用人工智能、虚拟现实等数智技术，推动重点文博场馆、核心景区物理空间的数智化升级，形成虚实结合、互动共享的新型文旅消费场景，给游客提供沉浸式、可参与的智慧文旅体验。二是加快升级数智文旅服务生态。迭代升级市级智慧文旅服务平台，集成研发文旅智能应用，提供智能规划、智能导览、无感入园等便民服务。搭建跨区域文旅大数据中心，汇集客流、消费、气象等多源数据，建立智能研判调度模型，精准开展客流调控、资源调配，提升文旅治理智能化水平。三是建立场景复制推广机制。制定"人工智能+文旅"场景建设评估标准，开展市级智慧景区、智慧街区评定，总结轻量化、可落地的示范案例并编制指导手册。依据区县试点示范打造标杆项目，通过跨区域交流，推动成熟的数智文旅场景快速落地、规模复制。四是培育数智融合市场主体。支持本地软件、文旅企业联合开发文旅智能体、轻量化AI产品，完善场景投融资配套，梯度培育数字文旅专精特新企业，持续丰富人工智能赋能文旅发展的新业态、新模式。
魏鹏：一是建设文旅"高质量数据集"。聚合景区介绍、非遗资源、交通路况、游客评价等多源数据，形成可入表、可交易的高价值文旅数据资产，为AI应用提供坚实底座，让数据真正成为文旅产业的核心生产要素。二是打造"懂重庆、懂游客、懂消费"的城市级文旅智能体。整合全市300余家A级景区及20余条精品旅游线路，集成智能行程规划、AI伴游讲解、多语种一键互译等核心功能，提供千人千面的专属伴游服务，让每一位游客都能享受"私人定制"的重庆体验。三是推动重点场景率先突破。在核心景区推广AI数字人导览，让红色故事、历史人文"活"起来；在洪崖洞、十八梯等特色景区街区试点个性化路线推荐，让游客避开人流发现惊喜；在两江游轮等场景落地多语种实时翻译，让入境游客无障碍感受重庆魅力，实现"吃住行游购娱"全链条AI覆盖。四是深化"揭榜挂帅"机制。引导社会力量参与"人工智能+文化旅游"场景创新，鼓励企业和机构针对山地都市旅游、热门景区智慧治理等方向开展探索，形成可复制、可推广的标准化场景包，打造全国领先的"人工智能+文化旅游"示范高地。
构建盘活存量资源的融合发展机制
重庆日报：改革突破要注意什么？怎样构建一套盘活存量资源、拓展文旅增量的融合发展机制？
陈庚：文化体制机制改革创新是文旅产业发展的根本动力，必须持续聚焦改革创新，构建拓展文旅增量的融合发展机制。一是突破体制内外壁垒，盘活优质存量资源。统筹整合文博机构、文化馆、演艺机构等体制内资源，建立资源开发利用机制，同时盘活防空洞、废旧缆车站、工业遗址及古镇、文化街区等各类存量资源，大力探索所有权、管理权、经营权适度分离的多种运营模式。二是发挥市场力量的牵引作用，推动存量资源的市场化对接和转化。前置开展项目策划、招商引资、投融资激励等工作，搭建文化资源对接平台，创新市场化运作模式，在确保资源价值不受损的情况下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三是完善多元业态融合与产业拓展协同机制。纵深推进"文旅+"融合发展模式，推动商旅文体康养联动发展。引导商业综合体利用闲置空间，打造微度假、沉浸式体验等新型消费场景，做强特色文旅品牌。推动景区、街区迭代升级，引入高品质、差异化业态，延伸消费链条、提升消费能级。建立跨部门协同机制，统筹品牌培育、服务升级、场景打造等工作，构建全域联动、提质增效的大文旅发展格局。
魏鹏：盘活存量的关键在于通过机制创新让"沉睡的资源"变成"流动的资产"。一是建立全市文旅资源统筹机制。建立市级文旅资源数据库和项目转化清单，推动文旅、规划、住建、交通、商务、农业农村等部门协同联动，摸清家底、分类施策，避免资源分散和项目重复建设。二是推广已见成效的盘活模式。如"永川里"以"固定租金+收益分成+品牌焕新"模式盘活低效商业体，让闲置资产重新焕发商业活力。推广"三个前置"，策划前置吸纳青年设计师参与规划，让专业的人做专业的事；招商前置上线资源对接平台，让项目与市场提前"握手"；投融资前置用好20亿元城市更新周转资金池，让"钱等项目"而不是"等项目找钱"。三是拓展文旅融合增量。推进文旅与城市更新结合，把老街区、老厂房转化为文化消费新场景；与乡村振兴结合，盘活农村闲置宅基地发展乡村民宿，让田园变景区、农房变客房；与商贸消费结合，发展夜间经济、演艺经济、赛事经济，让文旅流量转化为消费增量。四是健全利益联结机制。通过就业岗位、租金收益、经营分红、合作社参与等方式，让群众分享文旅发展成果、真正受益，文旅才有根基，资源才能"活"得长久。
营造开放包容高效的文旅发展环境
重庆日报：开放协同要注意什么？怎样营造开放包容、高效有序的文旅发展环境？
陈庚：一是以统一开放的市场体系激活文旅发展内生动力。深化旅游行业审批制度改革，优化集成审批服务，有效降低市场准入门槛和制度性交易成本。引导社会资本参与文旅项目投资运营，支持本土企业对接国内外优质资源、引进高端文旅IP，充分释放市场创新活力。二是以协同高效的政策体系拓展文旅发展的广度和深度。紧抓过境免签等政策机遇，提升通关便利化水平，完善入境消费配套服务，助力国际消费中心城市建设。深化巴蜀文化旅游走廊建设，推进川渝两地文旅资质互认、资源互通、线路共推，升级文旅联票机制，协同打造世界级休闲旅游目的地。三是健全多元共治、主客共享的治理体系。推动建立政府、企业、行业协会、消费者多方协同的文旅治理体系。发挥政府公共服务供给者、政策制定者、行业监管者的作用，建立文旅市场分级分类监管机制，营造透明、可预期的营商环境。企业发挥创新主体与市场先锋作用，并积极履行社会责任，保护文旅生态。发挥行业协会在标准制定、纠纷调解、行业自律中的作用。鼓励消费者积极建言献策，倒逼文旅行业优化内容供给和提升服务水平。
魏鹏：一是强化内部协同联动。迭代升级"1核3带9线"空间布局，健全大都市、大三峡、大武陵协同联动机制，以都市圈业态输出、客流导入带动山区库区高质量发展，让"一核"的能量充分释放到"三带"。推动九大精品旅游线路全域贯通，巩固"壮美长江·诗画三峡"等5条经典旅游线路优势，深挖"嘉陵怀古·钓鱼城池"等4条旅游线路潜力，形成主干带支线、支线串全域的立体贯通文旅网。二是深化川渝两地文旅市场一体化建设。完善平台联通、标准互认、品牌同塑、项目共建的机制，做强"宽洪大量”“点石成金”“资足常乐"等特色文旅IP。深化两地景区、文博场馆"一键预约、一网通办、一码通用"，深入推动会员、酒店、景区、数智、游客权益、品牌"六个一体化"，让川渝两地互为客源地、互为目的地。三是共建长江三峡国际黄金旅游带。强化渝鄂合作，加强水陆空立体文旅线路联动，把三峡旅游从传统观光游提升为长江文明深度体验游，让世界级山水有世界级体验。四是营造高效有序的市场环境。健全川渝两地文旅市场联合执法、监管信息互通机制，共建公平公正、开放有序、诚信守法的文旅市场环境。让重庆文旅既立足重庆又跳出重庆，既服务本地群众又吸引八方来客。
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