新华社北京7月20日电 欧盟成员国在对俄制裁议题上暴露出明显分歧,部分国家的抵触情绪达到“前所未有的程度”。俄罗斯通过调整贸易重心、重组供应链等措施应对制裁,但欧盟却因企业损失增加、内部矛盾加剧,切身感受到了制裁带来的“反噬效应”。
欧盟内部出现明显裂痕
英国《金融时报》19日援引欧盟多名外交官认识报道,众多与俄罗斯存在贸易往来的欧洲企业因欧盟对俄制裁而陷入困境,希腊、法国、意大利、奥地利等国因此在对俄制裁问题上与欧盟产生隔阂。外界担忧,欧盟是否还能承受对俄制裁引发的一系列后果。
5月1日,在意大利首都罗马,一辆双层观光车停靠路边。新华社记者王楷焱摄
上周,经过数天激烈磋商,欧盟成员国代表仍未就在俄第21轮制裁达成一致,多国否定了涉及能源、金融、渔业等多个领域的一揽子制裁方案;各方仅同意将俄石油价格上限维持在每桶44.1美元,有效期延长至7月23日。
磋商期间,希腊以保护本国航运企业为由,呼吁欧盟允许向第三国转运俄罗斯液化天然气;葡萄牙和德国出于维护本国鱼类加工产业的考虑,要求解除对俄鱼类进口禁令;法国和意大利因担心失去俄罗斯游客,就欧盟对部分俄籍士兵的签证限制提出异议;奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产,以此补偿奥地利赖夫艾森银行。
希腊方面对欧盟对俄制裁的批评尤为激烈。按照希腊政府官员说法,欧盟对俄实施的任何新制裁都应让俄方承担“更大负担”,而不是损害欧盟自身权益;相关制裁必须“精准施策”,以确保对俄施加最大压力,同时将“非预期的负面影响”降到最低。提及欧盟拟议制裁将损害希腊航运企业迪纳加斯公司利益,希腊官员表示,欧盟对俄罗斯的“盲目制裁”是“自食其果”。
依据欧盟相关程序,新一轮制裁措施需获27个成员国一致同意方可实施。围绕本轮对俄制裁的磋商仍在进行,但一名外交官透露谈判气氛消沉,“在谈判桌上……各国只是口头上强调团结、对俄施压,一旦触及自身利益就各自为政”。
5月16日,路人行走在俄罗斯首都莫斯科街头。新华社记者冯开华摄
制裁进程受阻原因何在
一位曾负责美国制裁事务的前官员认为,希腊对欧盟表达强烈不满,主要是为了替迪纳加斯公司“鸣不平”。迪纳加斯公司是希腊航运业的领军企业,航运业在希腊经济占据举足轻重的地位。希腊常驻欧盟代表曾警告说,欧盟的拟议制裁可能导致迪纳加斯公司“倒闭”。该公司表示,如果禁止向第三国转运俄罗斯液化天然气,欧盟将在海事领导力、就业、地缘政治等多个层面遭受“打击”。
丹麦啤酒企业嘉士伯集团、芬兰能源企业富腾公司等欧洲企业在2022年乌克兰危机全面激化前的数月因欧盟对俄制裁蒙受了巨额损失。《金融时报》指出,许多在制裁中受损的欧盟国家态度愈发强硬,频繁为维护本国利益而争执。
《福布斯》杂志网络版17日的报道显示,在欧盟成员国中,持亲俄立场的政党更加公开表达“重新亲近俄罗斯”的立场,例如德国选择党、法国国民联盟。对俄态度似乎不再是欧洲政党不可逾越的“界限”,而沦为政治决策中讨价还价的“选项”;俄罗斯也逐渐摆脱“外部敌人”的标签,受到欧洲部分政党的“关注与尊重”。
俄罗斯塔斯社19日报道,负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表基里尔·德米特里耶夫在社交平台上强调,对俄制裁在欧洲不受欢迎并不令人意外,因为制裁措施效果不佳,反而让欧盟国家付出了“超过3万亿欧元”的代价。至于欧盟出现的“自毁式经济危机”,他将其中的症结归咎于对俄制裁与对移民管理混乱。
















