央视新闻7月19日报道，去年9月，电动自行车安全技术新国标正式落地。新国标从防篡改等硬件设计入手，从源头限制了车辆违规改装和提速，目的是减少交通事故。但近期，记者接到线索，部分电动自行车专卖店、生产企业仍在暗中违规生产、销售超标车辆。实际情况如何？来看记者的调查。
专卖店销售“零公里二手车”
经销商提前办理大量车牌
浙江台州是电动自行车核心生产基地之一，这里聚集了四十多家制造企业，各种品牌专卖店随处可见。
在台州一家绿佳电动自行车专卖店，记者发现，外观崭新、仪表盘显示“零公里”的新车，被摆放在二手电动车区域公开销售。
浙江省台州市绿佳电动自行车某专卖店销售人员：去年把车都上好了牌照，车子都是新的。每辆车都有牌照了，所以是二手车。
记者又走访了爱玛、钻豹等多家品牌专卖店，发现将“零公里”新车挂牌当“二手车”卖的情况，在当地不算少见。
多位销售人员透露，赶在新国标实施前，专卖店利用各种渠道收集的身份证信息，提前办理了大量车牌。
浙江省台州市爱玛电动自行车某专卖店销售人员：有几千辆车，去年牌照都搞好了。先把牌照做出来，再做车。
记者在一家钻豹专卖店发现，电动自行车的产品合格证上，生产日期是今年3月17日，但车牌早在去年就已办好。也就是说，车子还没造出来，车牌就已经有了。
原来，这些所谓二手车很多不是“库存积压车”，而是经销商和生产厂家约定，先做出车架号、合格证，再按需生产的新车。
非标车暗藏的速度秘密
时速可达50公里却显示25公里
绕这么一圈，把新车包装成“零公里二手车”，到底为什么？记者在这家钻豹专卖店发现，这辆车暗藏着三个速度挡位。
记者发现，这辆车时速能到50公里以上，但仪表盘始终显示25公里每小时。
销售人员透露，这些车在业内叫“非标车”。速度、电压、重量等技术参数都不符合新国标，出厂时就预留了改装“后门”。记者注意到，这些所谓“二手车”的价格，反而比同厂同款符合国标的新车贵了400多元。
记者先后调查了浙江台州三十多家电动自行车专卖店，发现绿佳、钻豹等主流品牌普遍存在限速超标、超重及其他改装问题。
浙江省台州市绿驹电动自行车某专卖店销售人员：说难听一点，我们的车没有一辆是正规的。
那么，这些不正规的电动自行车怎么突破监管，顺利过户？
在浙江台州一家钻豹专卖店，一位消费者花2000多元买了辆“零公里二手车”，记者记录了整个办牌过程。
销售人员介绍，这辆车时速能到50公里，电压可兼容48伏、60伏和72伏，但他们有“特殊”办法正常上牌、过户。
商家调换同款车顶替核验
按国家标准，使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量不得超过63公斤。记者看到，销售人员核验时用的不是消费者买的车，而是换了一辆颜色、款式相同的车，推到地秤上核验。
记者发现，这辆核验的车只有4块电池，没有尾架尾箱等配件，秤上显示62公斤，符合核验要求。
销售人员介绍，消费者实际买的车用的是5块电池，电压可达60伏，还有尾箱尾架等配件。
通过这番操作，这辆原本禁止上路的超标车堂而皇之地完成了档案录入，卖给消费者。
浙江省台州市钻豹电动自行车某专卖店销售人员：牌照我们去年直接领的，我把你的档案录进去就可以了。
企业生产“三通”车型
兼容多电压
提前做出车架号、合格证，办好牌照，再按市场需求生产超标车，这种逆向操作给行业监管埋下了很大隐患。
那么，超标电动自行车究竟怎么造出来的？记者对浙江台州的电动自行车生产企业展开调查。
记者随后来到浙江钻豹电动车股份有限公司，这家企业年产电动车超100万辆，全国门店有6300多家。记者发现，这家大型车企生产的不少电动自行车，时速都超过50公里，行业内叫“外卖车”。名为电动自行车，核心配置却与电动摩托车差不多。
出于安全考虑，国家标准严格限定电动自行车标称电压不得超过48伏，目的是从硬件层面限制动力输出和车速，减少安全隐患。但当地不少车企普遍推出48伏、60伏、72伏通用车型，业内俗称“三通”。
记者调查发现，这家企业目前还在生产“非标”电动自行车。60伏、72伏车型已属于电动轻便摩托车和电动摩托车范畴。由于电机功率与转速更大，车速更快，必须按机动车管理，驾驶人要持机动车驾照才能上路。
记者又来到浙江台州另一家电动自行车企业——绿佳车业科技股份有限公司，这家企业年销量约200万辆，位列行业前十强。但记者发现，虽然“非标车”早已被禁止生产销售，他们仍能接到“非标车”订单。
绿佳车业科技股份有限公司工作人员：给我们单子，我们就做，无非就是经销商索要车架号、电机号而已。
这名工作人员透露，现在生产的这批电动自行车，牌照去年年底前就已注册登记。
绿佳车业科技股份有限公司工作人员：这个应该是这个月生产的，但我们会根据经销商自己的情况打上制造日期。
本应作为产品身份证的制造日期、车架号等信息，在这里不是随车同步生成，而是根据经销商需求随意改动。
违规之处还不止这些。记者发现，电动自行车出厂时，就已提前解除了国家标准的速度限制。
按经销商要求，一些非标车辆后续还要配尾箱、尾架等配件，但现场记者没看到这些配件。工作人员透露，他们采用“化整为零、拆分发货”的方式，把裸车和配件分批发运，再由门店拼装改装，以此规避监管。
上游企业生产控制器已内置速度解码程序
车企违规生产非标车，需要大功率电机、限速解码器等设备。这些核心零部件来自哪里？记者来到电动自行车供应链的上游企业调查。
调查中记者发现，一些非标车使用的高功率电机来自当地知名电机制造企业。这家企业相关负责人介绍，适配60伏、72伏的高压电机成了不少电动自行车产品的标配。
浙江省台州市某电机公司销售人员：部分外卖车我也在做，他们用72伏的，也有60伏的，国标规定48伏的车很少。
另一家电机企业也专门为非标车定制大功率电机，电压甚至更大。
电压最高可覆盖96伏、功率可达2500瓦，电机生产厂家只需在后台调整参数，就能拉高转速。
据业内人士透露，电机是动力核心，控制器则是速度开关。记者随后走访了多家控制器生产厂家，发现他们都根据电动自行车企业需求，专门生产可破解限速的产品。
国标车出厂时锁定25公里时速，送检上牌完全合格。但市场上的非标车实际速度能到每小时六七十公里，原因就是控制器内置了解码程序。
浙江省台州市某控制器公司技术人员：国标车的限速没有解除之前，时速只跑25公里，最早期是通过报警器解除限速，后来又通过操作刹车刹住，转把拉几下之类的来解除限速。五花八门的，每家都会不一样。
防盗器解锁、刹车转把组合操作，这些作弊手段早在出厂前就被预设好，门店只需十几秒就能完成解限速。
调查至此，记者发现，本该禁售的非标车，在经销商操作下，先提前办好牌照，再让厂家按备案车架号造车，同时加装大功率超标电机，使用预装解码程序的控制器，最后以二手车名义过户销售，这些非标车顺利驶向城乡道路。
记者了解到，新国标修改和完善了近200项技术指标，对车速、制动、防篡改等关键指标做了全面升级。但部分企业却在核心配置上主动预留改装“后门”，给道路安全埋下很大隐患。
中国自行车协会副理事长兼秘书长 郭文玉：这次新国标从技术角度大幅提高了防篡改的门槛，但目前不可否认在市场上仍然存在篡改问题，包括还有一些“零公里二手车”的问题。一旦车辆出现质量问题或者安全事故，消费者合法权益很难得到有效保障。
出台电动自行车强制国标，本意是从源头消除骑行安全隐患。可不少知名企业无视法规，违规生产超标车辆，变相架空安全标准，这也是路面交通事故频发的重要诱因。
乱象症结清晰可见，就是源头监管不严。要根治非标电动车，就得把监管关口设在生产一线，压实车企主体责任，对触碰安全红线的企业从严从重追责，斩断非标车生产利益链，让强制性国家标准真正成为不可逾越的安全高压线。
来源 央视新闻
