前些时日,中国财政部与商务部几乎在同一天,相继对外公布了针对美国企业的制裁决定。此事非同小可,堪称一场精心策划、力度强劲、稳扎稳打的“组合攻势”。这仿佛传递出一个信息:中美之间的较量,已彻底摒弃了口舌之争,迈入了一场围绕产业链和供应链的、更为严酷的“硬碰硬”较量。不少人或许会疑惑,中方为何突然采取行动?其实并非偶然。(中方行动并非偶然,是美方挑衅在先)不久之前,美方突然宣布对多个国家和地区的货物加征新关税。更为过分的是,美国防部还更新了“中国军事企业清单”,将众多中国高科技企业、新能源企业,乃至一些从事AI研究的初创公司,一股脑儿列入了他们的“禁忌名单”。此举意在何为?说白了,就是企图切断中国企业的全球供应链,将利益牢牢掌握在自己手中。结果如何呢?商务部先是作出回应,明确指出美方做法严重侵害中国企业合法权益,严重扰乱国际经贸秩序,中方对此表示强烈不满、坚决反对,并且保留采取进一步行动的权利。当时“保留采取进一步行动的权利”,当时许多人不以为意,认为是句老生常谈的官方话术,但行业内人士明白,这实则是“剑拔弩张”的信号。不出几天,中方就祭出第一波反制措施,公布了一份涵盖10家美国实体的“黑名单”。这份“黑名单”分量十足。商务部的公告写得明明白白:任何出口商不得向这些美国实体出口“两用物项”,也不得通过第三方为他们“代购”。何谓“两用物项”?指那些既有民用价值,也能用于军事领域,可制造芯片、军工产品、航天装备的高端物品。比如稀土、特种钢材、精密光学元件、先进电池材料,不仅禁止从中国采购,即便绕过中国进行采购同样不行。(商务部)这一招,直接掐住了美国军工复合体和关键高科技企业的命脉。过去是美国频繁动用“实体清单”制裁中国,如今轮到中国向美国实施“实体清单”,此谓“以其人之道,还治其人之身”。更严厉的还在后面。商务部的“黑名单”刚公布,财政部随即抛出另一颗“重磅炸弹”。
财政部发布的另一份文件,针对的是市场准入问题。整整46家美国企业,被正式列入中方采购市场的“不受欢迎名单”。换言之,这些公司想在中国的采购项目中分一杯羹?根本不可能!值得一提的是,中方特别强调,不包括在华美资企业。
这是“手下留情”吗?完全错误!这恰恰是这次反制最精明、最富有远见之处。不少在华美资企业,已深度融入中国的产业链,与中国大量就业岗位紧密相连。若无差别制裁,无异于“饮鸩止渴”,我们当然不会这样做。这种安排,彰显了极高的政策水准和精准打击能力。中国并非随性制裁,而是在进行长远规划。
就在中方这两波“组合攻势”展开之后,美国方面的反应如何?美国财长贝森特,在出席某活动时发表了一段耐人寻味的话。(美国财长贝森特出席活动时的发言) 贝森特表示,他们的目标是建立足够的“供应链能力”,确保关键行业免受“敌对国家的胁迫和卡脖子”。他还特别强调:“供应链的韧性并不要求从头到尾每个部件都是国产的,这既不现实也没必要。” 按照过往情形,这是贝森特会说的话吗?他本该慷慨陈词宣称“美国将实现全面国产化”吗?为何突然变得如此“务实”?分析人士认为,贝森特此番言论看似强硬,实则透露出美国的难处,在“美国制造”进程中,美方无法单纯依靠自身力量,参与全球供应链是美方不得不面对的现实。
更令人费解的是,在整个演讲中,贝森特刻意避免提及“中国”二字,一个字都没提。这就颇为耐人寻味了。要知道,就在中方制裁落地前,贝森特还在多个场合大谈“摆脱对华稀土依赖”,显得信心十足,仿佛明天就能开采美国稀土矿,后天就能制造出高性能磁铁,彻底摆脱对中国稀土供应链的束缚。
可现在,中国真的动手了,反制措施落地了,贝森特在最新的表态中,反而对“中国”避而不谈。这或许是最直接的让步,是对现实的直接承认。(摆脱对华稀土依赖一直是美方的核心关切) 美方心里非常清楚,稀土并非喊喊口号就能“摆脱依赖”的。中国是全球稀土供应链的绝对主导者,从原材料开采到精炼分离,再到高端制品制造,中国掌控着全球大部分市场份额。美国妄想绕开中国重建一套系统?没有充足的时间和资金投入,纯属空想。
如果贝森特在台上继续强硬表态,继续点名中国,下一轮中国的制裁措施可能就会更精准地打击美国产业命脉。所以,贝森特似乎是在用沉默换取喘息之机,用“顾左右而言他”来掩饰内心的不安。也许贝森特并非不想提中国,而是明白,若继续针对中国,下一轮的中方制裁,可能就要让更多美国企业寝食难安了。
中方两波制裁措施落地,贝森特在公开场合的措辞,立刻变得谨慎起来,这说明了什么?表明动真格的反制,远比一万句外交辞令更能让美方冷静。













