7月16日,英国首相基尔·斯塔默来到了基辅。在即将卸任唐宁街四号的职务之际,他没有把最后一次重要的外交出访安排给布鲁塞尔、华盛顿或是其他更稳妥、更适合发表告别演讲的地点,而是再度踏足乌克兰首都,尽管那里依然笼罩在空袭的危险之中。
这是斯塔默在出任首相期间第四次访问乌克兰,也是最后一次行程。英国政府官网发布的公报显示,他与乌克兰总统泽连斯基一同缅怀牺牲的军人,进行了会谈,并联合出席了新闻发布会。泽连斯基向斯塔默颁发了“自由勋章”,提及两人在过去两年间一共进行了46次会面或电话沟通。斯塔默则宣布,英国将进一步投入3亿欧元,与瑞典合作向乌克兰提供16架“鹰狮”战斗机。双方在会谈中还深入交流了前线的战况发展、乌军的远程打击行动、防空系统的效能、对俄罗斯实施制裁以及停火后的安全措施等问题。
这场访问不仅意味着告别,更象征着一项政策的延续。斯塔默真正希望留下的,并非仅仅是个人与泽连斯基之间的情谊,而是一种不会因英国政府领导人更迭而动摇的承诺:唐宁街的主人可以更换,英国对乌克兰的支持方向不会改变。
2026年7月16日,在乌克兰基辅,斯塔默(左)与泽连斯基进行互动。图/视觉中国
斯塔默与泽连斯基最近一次正式会晤发生在7月13日,地点是巴黎的“志愿联盟”峰会。峰会次日,两人与法国总统马克龙、德国总理默茨等领导一同观看了法国国庆阅兵仪式。大约500名来自“志愿联盟”成员国的军人及25名乌克兰军人依次通过香榭丽舍大街,多架来自法国及其他欧洲国家的军机在空中进行了表演。巴黎的国庆阅兵因此成为了一次欧洲国家对乌克兰提供援助力量的公开展示。
同年7月15日的“志愿联盟”巴黎峰会内容,则比阅兵式更为实际。英国决定加入总额达到900亿欧元的欧盟“乌克兰支持贷款”机制,这使得英国的军工企业能够参与相关采购合同的竞标。欧盟计划在2026年至2027年间动用这笔贷款支持乌克兰的财政和国防,其中大约600亿欧元将用于军事生产和武器采购。法国同意授权乌克兰自主生产“阿斯特”防空导弹和“斯卡普”巡航导弹,并积极推进“阵风”战斗机及新一代防空系统的合作。德国承诺继续协助乌克兰加强防空及能源基础设施建设,同时,英国、法国、德国与北欧国家一道,推动了成立反弹道导弹联盟的进程。
两天后,抵达基辅的斯塔默又补充了3亿欧元的“鹰狮”战机援助。泽连斯基指出,在斯塔默的任期内,英国对乌克兰的支持总额已超过110亿英镑,其中接近80亿英镑为军事援助。此次英国提供的援助并非简单地从本国库房中调拨旧装备,而是参与了瑞典战机项目的资金筹措、人员培训、备件供应以及保障体系的建设。这一举动反映出欧洲对乌克兰的援助模式正在发生变化:从最初的“有什么送什么”,逐步向联合投资、共同采购、生产许可和长期军事合作转变。
德国政府表示,自2022年以来,德国已经提供了或预留了约555亿欧元的军事支持以及410亿欧元的民事支持。基尔世界经济研究所的最新统计也显示,在2026年前四个月,欧洲的军事援助水平仍然维持在较高状态,并且明显偏向于无人机这类可以持续生产、快速消耗并补充的装备。随着美国的援助出现收缩,欧洲面临的挑战已不仅是填补援助数量的差距,更是要构建一套不再完全依赖华盛顿即时决策的安全供应系统。
基辅之行前一天,斯塔默在下议院参加了他的最后一次“首相问答”。这场通常充满嘲讽、起哄及党派争斗的政治仪式,却出现了一种少见的温情氛围。
保守党领袖凯米·巴德诺赫表示,她与斯塔默“几乎在所有事情上都持不同意见”,但有件事让她深深敬佩:去年2月,泽连斯基在美国遭遇公开争执,被特朗普带有侮辱性的方式逐出白宫,而斯塔默立即邀请他到唐宁街,她认为这是正确的做法。随后,她询问英国对乌克兰事业的跨党派支持是否需要继续下去。
斯塔默回应说,英国议会始终在乌克兰问题上保持统一。工党在野期间支持保守党政府的援乌政策,而如今执政后同样将这一政策向前推进。他还回忆起泽连斯基离开白宫抵达伦敦时,自己走出唐宁街亲自迎接并拥抱了他,街道两旁的英国民众以欢呼表达着支持。“英国人的待客之道,就是绝不让客人独自离去。”这段问答,比任何外交公报都更深刻地揭示了
















