一边是市属国企授予的五年经营权正式协议及政府单位发放的许可，另一边却是多个部门认定的“未批先建”“妨碍防洪”的违法定性以及勒令拆除的通知书。
作为甘肃旷世奇才会展有限公司法定代表人，李先生始终百思不得其解，自己斥资数百万元精心打造的庆阳市东郊湖公园游乐项目，为何会步履维艰地陷入“完工即停用”的境地？
更为扑朔迷离的是，投资数月间，李先生深信东郊湖公园的运营权属于其甲方公司，但在华商报大风新闻记者深入探查时，庆阳市海绵城市建设管理办公室负责人的谈话中，另一家疑似执掌公园运营权的公司悄然现身……
经营公园——
企业与市属国企签约确定五年经营事项
约定可在湖上设置水上娱乐设施
庆阳市东郊湖海绵湿地公园是李先生所指东郊湖的全名，地处庆阳市西峰区。根据公开信息，该公园耗资约1.3亿元，占地12.4万平方米，主要建设内容包括湖体工程与海绵设施建设。李先生向华商报大风新闻记者表示，2026年初，他们公司主动与庆阳市海绵办磋商，意图承包东郊湖公园实施经营。
“我们多方了解到，此公园由庆阳市海绵办主导管理，经由中间人引荐结识了海绵办负责人，合作进展顺利，对方承诺将东郊湖公园交由我们运营，在增设游乐类项目之外，我们还需负责公园的基础养护及卫生保洁等工作。”李先生讲述道。
3月6日，旷世奇才公司与甘肃陇越建设发展有限公司敲定合作协议，就庆阳市东郊湖海绵湿地公园合作经营项目达成一致，合作周期定为五年，首年经营费用30万元。协议条款规定，甲方陇越公司依据约定将东郊湖湖面、东侧管理用房及指定区域授权乙方旷世奇才公司实施经营，并辅以协调相关部门。
华商报大风新闻记者在协议附带的东郊湖公园平面图上查到，图中明确标示出水上游乐项目、闯关设施、星空房露营区等具体位置及规划面积等信息，双方公司均现场签字盖章。
根据天眼查资料显示，陇越公司由庆阳市海绵城市建设投资开发有限公司全资控股，该控股公司直属庆阳市国资委旗下。
李先生提及，合作初期他们持续与庆阳市海绵办负责人沟通，陇越公司的掌舵人也参与其中。“因海绵办方面称他们是事业单位，机构性质决定需通过下属企业陇越公司与我方签约。”李先生补充道，“陇越公司作为市属国企，在庆阳市国资委全资领导下运作，我们认为这种操作模式并无不妥，最终促成合作。”
风波骤起——
资金投入数百万元兴建游乐设施
工程将近尾声时遭遇叫停并责令拆除
李先生回忆，在协议达成时已敲定公园内部改造方案，具体涵盖星空房、水上游乐设备等经营项目，以及新建卫生间、护栏等基础配置，3月下旬，旷世奇才公司正式入驻东郊湖公园开展施工。
“我们逐步投入了约600万元用于公园的改造提升，4月末主体工程接近尾声，但5月初，城管部门突然叫停施工并限制开业。”李先生说道。
西峰区城市管理局于5月22日发给庆阳市海绵办的《关于限期拆除东郊湖违法建筑的函》中明确，东郊湖区域存在擅自建造小木屋等建筑行为，且小木屋、彩钢房、星空房等未获取《建设工程规划许可证》，被鉴定为违法建筑，要求责任方自行清场。
西峰区城市管理统筹协调机制办公室于5月28日向庆阳市海绵办递交《关于责令东郊湖大型水上游乐场即停试营业活动的函》，函件带有西峰区城市管理局印章，其中指出东郊湖的大型水上游乐项目为庆阳市海绵办旗下企业招商引资标的，经查该项目建设未获合法经营许可，存在安全隐患，且属违法建筑，责令庆阳市海绵办全面叫停项目投资方与运营主体的所有试营业措施。
经营遇阻——
三机构以威胁防洪安全为由令公园停业
申请复议后相关指令被撤回
此外，旷世奇才公司还
